Droit de préemption locataire

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Lorsqu’un propriétaire-bailleur donne congé à son locataire en lui envoyant un préavis lorsqu’il vend son logement, il peut être obligé d’offrir au locataire un droit de préemption. Dans quel cas le droit de préemption est obligatoire ? Quelle est la procédure à suivre ?
Droit de préemption locataire

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Lorsqu’un propriétaire-bailleur donne congé à son locataire en lui envoyant un préavis lorsqu’il vend son logement, il peut être obligé d’offrir au locataire un droit de préemption. Dans quel cas le droit de préemption est obligatoire ? Quelle est la procédure à suivre ?
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Lorsqu’un propriétaire-bailleur donne congé à son locataire en lui envoyant un préavis lorsqu’il vend son logement, il peut être obligé d’offrir au locataire un droit de préemption. Dans quel cas le droit de préemption est obligatoire ? Qu’est-ce que le droit de préemption ? Quelle est la procédure à suivre ? Matera vous explique. 

Droit de préemption : quand est-il obligatoire ? 


Le bénéfice du droit de préemption doit obligatoirement être offert au locataire en place (ou éventuellement à sa caution solidaire, le cas échéant) lorsque le propriétaire-bailleur donne congé au locataire : 

  • pour vendre son logement
  • concernant un logement loué vide
  • après la date anniversaire du contrat de bail. 


Bon à savoir : le droit de préemption n’est pas obligatoire lorsque le propriétaire donne congé au locataire :

  • pour y habiter ou loger un proche ; 
  • pour un motif légitime et sérieux ; 
  • lorsque le logement est en location meublée
  • si le propriétaire-bailleur compte vendre le logement loué vide pendant le bail. 


Qu’est-ce que le droit de préemption ? 


Le droit de préemption est le droit prioritaire qui est offert au locataire d’acheter avant toute autre personne le logement mis en vente


Juridiquement, le congé pour vendre envoyé au locataire vaut offre de vente. Le locataire pourra alors se porter acheteur du logement avant toute autre personne, s’il le souhaite.


Droit de préemption : quelle procédure ? 


Les mentions obligatoires de la lettre de congé 


Le propriétaire-bailleur doit envoyer une lettre de notification de congé au locataire. Cette lettre doit contenir les mentions obligatoires suivantes : 


  • Motif du congé : vente du logement ; 
  • Prix et conditions de vente du logement loué et ses éventuelles annexes (parking, etc.) ; 
  • Description détaillée du logement et de ses annexes ; 
  • La reproduction des 5 premiers alinéas du II de l’article 15 de la loi du 6 juillet 1989 qui encadrent les conditions de l’offre de vente par le propriétaire-bailleur et de l’exercice du droit de préemption par le locataire.



À qui envoyer la lettre de congé ? 


La lettre doit être adressée à toutes les personnes titulaires du contrat de bail. Elle doit également être communiquée : 

  • à l’époux du titulaire du bail, si seul un des époux est signataire du bail, mais que le propriétaire-bailleur a été informé du mariage ; 
  • au partenaire de Pacs du titulaire du bail, si les deux partenaires ont demandé à ce que leur nom figure au bail, même si un seul des partenaires est signataire du bail.


Par quel moyen transmettre la lettre de congé ? 


Le lettre de congé doit obligatoirement être communiquée par le propriétaire-bailleur à son locataire par l’un des moyens suivants par : 

  • lettre recommandée avec accusé réception ; 
  • acte de commissaire de justice (anciennement appelé huissier de justice) ; 
  • remise en main propre contre émargement ou récépissé signé. 


En effet, le propriétaire-bailleur doit obligatoirement obtenir et conserver une preuve ayant une valeur juridique. Ainsi, un simple mail, coup de téléphone ou une information de vive voix ne sera pas considéré comme un congé juridiquement valable (et ce, même si le locataire a donné son accord pour la vente). 


Quel délai respecter pour que le congé soit valable ? 


Le propriétaire-bailleur doit s’assurer que le locataire reçoive la lettre de congé au minimum 6 mois avant la date d’échéance du bail. À défaut d’envoi dans les temps, la lettre de congé ne sera pas considérée comme juridiquement valable. 


Le propriétaire-bailleur a tout intérêt à s’y prendre à l’avance pour envoyer sa lettre de congé. D’autant plus que le congé peut être donné de manière anticipée, sans que cela n’impacte la date d’effet du congé. Par exemple, si la date d’échéance du bail est le 20 septembre, mais que le locataire reçoit la lettre le 2 février, le délai de préavis ne courra qu'à compter du 20 mars et le congé ne débutera que le 20 septembre. 


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Bon à savoir :
Si les jours ne sont pas identiques entre les mois, c’est le dernier jour du mois qu’il faut prendre en compte. Par exemple, si la date d’échéance du bail est le 31 août, le locataire devra recevoir la lettre de congé le 28 février dernier délai ou le 29 février si l’année est bissextile.


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Attention :
Certains locataires sont protégés en fonction de leur âge (plus de 65 ans) et du faible montant de leur revenu, ce qui peut entraîner un renouvellement automatique du bail et rendre plus difficile la mise en vente du logement.


L’exercice du droit de préemption par le locataire


Le locataire est prioritaire pour acheter le logement. S’il y a plusieurs locataires, ils bénéficient tous d’un droit de préemption. 


Le délai de préavis court à partir de 6 mois avant la date d’échéance du bail. C’est le point de départ du délai de préavis. L’offre de vente faite par l’envoi d’une lettre de congé au locataire est valable pendant 2 mois à compter du préavis. 


Exemple :


Date d'échéance/anniversaire du bail 20 septembre
Date du début du délai de préavis 20 mars (= 6 mois avant la fin du bail)
Date maximale de réponse du locataire / fin du préavis 20 mai (= 2 mois après la date où le délai de préavis a commencé à courir)



Si le locataire accepte l’offre dans les deux mois de préavis, il doit : 

  • envoyer un courrier recommandé avec accusé de réception au propriétaire-bailleur pour l’en informer ; 
  • informer le propriétaire-bailleur s’il compte demander un prêt immobilier ou non.


L’acceptation de l’offre de vente par le locataire annule toute autre promesse de vente qu’aurait signée le bailleur auprès d’un autre acquéreur. À compter de la date d’envoi de son acceptation au propriétaire-bailleur, le locataire dispose d’un délai de :

  • 2 mois pour signer l’acte de vente s’il ne contracte pas de prêt immobilier ; 
  • s’il demande un prêt immobilier, ce délai est porté à 4 mois.


Exemple :

Date maximale du locataire pour signer l’acte de vente Le locataire n’emprunte pas Le locataire fait un prêt immobilier
20 juillet (= 2 mois après la date maximale de réponse) 20 septembre (= 4 mois après la date maximale de réponse)



Le délai de préavis est prolongé jusqu'à l'expiration du délai de réalisation de la vente.


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Attention :
Par un arrêt en date du 11 mai 2022, la Cour de cassation a jugé que le propriétaire-bailleur doit respecter le droit de préemption subsidiaire du locataire. Ainsi, pour vendre son logement à un prix inférieur à celui qui était indiqué dans le congé valant offre de vente, le propriétaire-bailleur doit lui notifier la nouvelle offre de vente, pour laquelle il sera également prioritaire. À défaut de notification, la vente réalisée au tiers acquéreur pourra être annulée.


En cas de refus de l’offre de vente par le locataire, d’absence de réponse dans le délai de 2 mois du préavis ou de contre-proposition relative au prix d’achat du logement refusée par le propriétaire-bailleur, le locataire devra quitter les lieux. Il devra déménager au plus tard le dernier jour du préavis. 


Exemple : 

Date de déménagement maximale du locataire 20 mai (= fin du délai de préavis)



En résumé, si le locataire ne souhaite pas acheter le logement, cela lui laisse 8 mois pour organiser son déménagement. Il peut toutefois déménager plus tôt s’il le souhaite, pendant la durée du préavis. Il ne sera alors pas tenu de payer de loyer ni de charges après la date de remise des clés au propriétaire-bailleur.


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Bon à savoir :
Si un acheteur est de la famille du propriétaire-bailleur (proche parent jusqu’à 3ème degré inclus) et qu’il se porte acheteur pour habiter dans le logement en tant que résidence principale pendant au moins deux ans, le droit de préemption du locataire ne pourra pas s’appliquer.


Modèle de lettre gratuit en cas de congé pour vente avec droit de préemption

Le -- / -- / --

[Nom Prénom du locataire Adresse Complément d’adresse Ville - Code postal]

[Nom prénom du propriétaire Adresse Complément d’adresse Ville - Code postal]

Objet : Congé pour le locataire

Madame, Monsieur [Nom du ou des locataires ]

Je soussigné(e) [Madame /Monsieur Nom et Prénom du bailleur], vous informe que le bail prenant effet le [Date de prise d’effet du bail] pour une durée de [Durée du bail] arrive à échéance en date du [Date d’échéance du bail]. Je vous informe que je ne souhaite pas le renouveler. En effet, je souhaite vous donner congé pour pouvoir vendre mon bien.

Conformément à l’article 15 de loi n°89-462 du 6 juillet 1989, je vous informe que mon [Type et description du logement] sera vendu au prix de [Prix de vente du logement]. Les conditions de la vente sont les suivantes : [Conditions de vente].

Si vous souhaitez acheter mon bien, je vous remercie de revenir vers moi dans les deux prochains mois.

Cordialement, [Signature]


Bon à savoir : le propriétaire-bailleur ne doit pas oublier de joindre à ce courrier les 5 premiers alinéas de l'article 15 de la loi du 6 juillet 1989, ainsi que la notice d’information relative aux obligations du bailleur et aux voies de recours et d’indemnisation du locataire.

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